Законодательство в области охраны окружающей среды.

В ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ указано, что отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 # 7-ФЗ об охране окружающей среды определено, что граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относится к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Согласно ст. ст. 51, 52 Закона # 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, обезвреживанию, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды; запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются санитарно-защитные зоны, лесопарковые зоны и иные зоны с ограниченным режимом природопользования.

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, ликвидации последствий загрязнения, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.

Согласно ст. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 года N 2047 в лесах не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона # 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17 СанПиН 2.1.3684-21 вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

Пунктом 5.11 СП 53.13330.2011 (Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 N 849)) предусмотрено, что на территории садоводческих, дачных объединений и за её пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых, дачных участках. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки для установки контейнеров. Площадки должны быть ограждены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м, иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ участков.
Согласно п. 6.3. СП 53.13330.2011 на садовом, дачном участке следует предусматривать устройство компостной площадки, ямы или ящика, а при отсутствии канализации - и уборной.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ общественный контроль в области обращения с отходами осуществляют граждане или общественные объединения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В ст. 28 Закона № 89-ФЗ указано, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Что будет с теми, кто нарушает требования охраны окружающей среды.

Кодекс РФ об административных правонарушениях (ст. 8.2) предписывает штраф за загрязнение и засорение окружающей среды.



1. Выбрасывающие отходы: мусор, ботву, ветки, в том числе с тачек попадут под действие ч.ч. 1, 2 ст. 8.2. КоАП РФ.

Что им за это грозит?
На граждан штраф от 2000 до 3000 руб; на должностных лиц - от 10000 до 30000 руб; на предпринимателей - от 30000 до 50000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток; на юрлиц от 100000 до 250000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток.

За повторное правонарушение: на граждан штраф от 3000 до 5000 руб; на должностных лиц от 30000 до 40000 руб; на предпринимателей от 50000 до 70000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток; на юрлиц от 250000 до 400000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток.

2. Деяние, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления попадают под ч. 3.1, 3.2. ст. 8.2 КоАП РФ, -
за первичное нарушение: на граждан - от 10000 до 15000 руб; должностных лиц - от 20000 до 30000 руб; на юрлиц от 30000 до 50000 руб.

За повторное правонарушение штраф: на граждан - от 20000 до 30000 руб; должностных лиц - от 40000 до 60000 руб. с конфискацией транспортного средства, являющегося орудием правонарушения; на юрлиц от 60000 до 100000 руб. с конфискацией транспортного средства.

3. А те, кто совершают нарушения с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин, попадают под ч. 3.3, 3.4 ст. 8.2 КоАП РФ, -
влечёт наложение штрафа на граждан в размере от 40000 до 50000 руб; на должностных лиц от 60000 до 80000 руб; на юрлиц от 100000 до 120000 руб.

За повторное деяние штраф: на граждан - от 60000 до 70000 руб; на должностных лиц - от 80000 до 100000 руб с конфискацией транспортных средств; на юрлиц - от 150000 до 200000 руб. с конфискацией транспортных средств.